{"id":684570,"date":"2026-07-01T09:44:31","date_gmt":"2026-07-01T07:44:31","guid":{"rendered":"https:\/\/www.uges-isere.fr\/?p=684570"},"modified":"2026-10-30T09:57:12","modified_gmt":"2026-10-30T08:57:12","slug":"un-budget-supplementaire-qui-tourne-le-dos-aux-urgences-sociales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.uges-isere.fr\/index.php\/2026\/07\/01\/un-budget-supplementaire-qui-tourne-le-dos-aux-urgences-sociales\/","title":{"rendered":"Un budget suppl\u00e9mentaire qui tourne le dos aux urgences sociales"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong><em>Le budget suppl\u00e9mentaire propos\u00e9 par la majorit\u00e9 d\u00e9partementale privil\u00e9gie le d\u00e9sendettement au d\u00e9triment des solidarit\u00e9s. Malgr\u00e9 une am\u00e9lioration de 34 millions d\u2019euros de l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire, le D\u00e9partement ne renforce pas son soutien aux associations, d\u00e9j\u00e0 fragilis\u00e9es par les baisses de subventions. Le groupe UGES a demand\u00e9 la cr\u00e9ation d\u2019un fonds d\u2019urgence de 2 millions d\u2019euros pour pr\u00e9server les solidarit\u00e9s de proximit\u00e9 et les acteurs associatifs is\u00e9rois.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le budget suppl\u00e9mentaire 2026 du D\u00e9partement de l\u2019Is\u00e8re intervient dans un contexte national d\u2019am\u00e9lioration relative, mais r\u00e9elle, de la situation financi\u00e8re des D\u00e9partements en 2025.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Apr\u00e8s deux ann\u00e9es tr\u00e8s difficiles,<strong> les recettes de fonctionnement repartent \u00e0 la hausse<\/strong>. Les droits de mutation, qui avaient fortement chut\u00e9 entre 2022 et 2024, connaissent un rebond significatif. L\u2019\u00e9pargne brute se redresse et le recours \u00e0 la tr\u00e9sorerie diminue. <strong>Les \u00e9quilibres budg\u00e9taires, sans \u00eatre confortables, sont donc moins d\u00e9grad\u00e9s que ces derni\u00e8res ann\u00e9es.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Cette am\u00e9lioration ne doit toutefois pas masquer les fragilit\u00e9s profondes qui demeurent. <strong>Les besoins sociaux continuent d\u2019augmenter<\/strong>, dans une soci\u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e notamment par le vieillissement de la population et un syst\u00e8me de protection de l\u2019enfance \u00e0 bout de souffle. Les droits de mutation restent d\u00e9pendants du march\u00e9 immobilier.<strong> L\u2019inflation continue de peser sur les m\u00e9nages, les structures et les services publics.<\/strong> Enfin, la hausse du ch\u00f4mage, d\u00e9j\u00e0 visible dans les chiffres du d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e, laisse craindre une augmentation du nombre d\u2019allocataires du RSA et des situations de pr\u00e9carit\u00e9 dans les mois \u00e0 venir.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>C\u2019est pr\u00e9cis\u00e9ment dans ce contexte qu\u2019un D\u00e9partement doit pleinement tenir son r\u00f4le.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Le D\u00e9partement n\u2019est pas une collectivit\u00e9 comme les autres. <strong>Chef de file des solidarit\u00e9s humaines<\/strong>, il est attendu par les familles, les personnes \u00e2g\u00e9es, les personnes en situation de handicap, les enfants prot\u00e9g\u00e9s, les jeunes en difficult\u00e9, les m\u00e9nages sans solution et celles et ceux qui basculent dans la pr\u00e9carit\u00e9. Il est \u00e9galement attendu par le mouvement associatif qui, chaque jour, fait vivre concr\u00e8tement ces solidarit\u00e9s dans nos territoires.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">34 millions d\u2019euros d\u2019am\u00e9lioration budg\u00e9taire, mais aucun geste fort pour les solidarit\u00e9s<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Or, dans la continuit\u00e9 du budget primitif 2026, la majorit\u00e9 d\u00e9partementale ne se saisit pas de ce budget suppl\u00e9mentaire, qui b\u00e9n\u00e9ficie pourtant de plusieurs facteurs favorables, avec <strong>34 millions d\u2019euros d\u2019am\u00e9lioration de l\u2019\u00e9quilibre budg\u00e9taire<\/strong>, pour r\u00e9pondre \u00e0 cette urgence.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Parmi ces 34 millions d\u2019euros, nous constatons que le fonds de r\u00e9serve DILICO 2, inscrit au budget primitif 2026 alors m\u00eame que nous savions d\u00e8s le mois de d\u00e9cembre que l\u2019Is\u00e8re en serait \u00e9pargn\u00e9e, ou presque, sert une nouvelle fois \u00e0 diminuer le recours \u00e0 l\u2019emprunt.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nous ne contestons pas la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une gestion s\u00e9rieuse. <strong>Mais nous contestons une vision de la gestion qui regarde uniquement la dette financi\u00e8re, sans regarder la dette sociale que nous sommes en train de creuser.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Un fonds d\u2019urgence de 2 millions d\u2019euros pour les associations is\u00e9roises<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En d\u00e9cembre dernier, le groupe UGES avait demand\u00e9 la <strong>cr\u00e9ation d\u2019un fonds d\u2019urgence pour le secteur associatif<\/strong>. La crise associative est d\u00e9sormais document\u00e9e au niveau national : 12 305 emplois ont disparu dans le secteur associatif en 2025. Nous avions propos\u00e9 de mobiliser <strong>2 millions d\u2019euros<\/strong> pour r\u00e9pondre au plan social d\u2019ampleur, et pourtant silencieux, qui est \u00e0 l\u2019\u0153uvre dans notre d\u00e9partement.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Deux millions d\u2019euros, dans un budget d\u00e9partemental de cette ampleur, ce n\u2019est pas une d\u00e9rive budg\u00e9taire. C\u2019est un choix politique raisonnable, cibl\u00e9 et responsable, dont les acteurs associatifs ont besoin. D\u2019autant que, dans le m\u00eame temps, <strong>le D\u00e9partement a diminu\u00e9 son soutien au monde associatif de 1,4 million d\u2019euros en 2025<\/strong>. Nous ne parlons donc pas d\u2019une inqui\u00e9tude abstraite, mais d\u2019associations fragilis\u00e9es, de postes supprim\u00e9s, d\u2019accompagnements r\u00e9duits et de missions essentielles mises en tension.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Des coupes qui fragilisent les acteurs de terrain<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour toute une s\u00e9rie d\u2019associations,<strong> la majorit\u00e9 d\u00e9partementale fait le choix de raboter, de tailler, de \u00ab gratter \u00bb dans les subventions associatives.<\/strong> Cela en devient presque mesquin. Sans revenir sur l\u2019int\u00e9gralit\u00e9 des associations mises \u00e0 mal, plusieurs situations illustrent concr\u00e8tement les cons\u00e9quences de ces d\u00e9cisions.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">C&rsquo;est notamment le cas de <strong>l&rsquo;association charg\u00e9e des missions de premier accueil<\/strong>, d&rsquo;acc\u00e8s aux droits et d&rsquo;accompagnement social des m\u00e9nages avec enfants mineurs ou \u00e0 na\u00eetre, sans abri et en situation administrative complexe. Face au refus de la majorit\u00e9 d&rsquo;entendre ses besoins pour mener \u00e0 bien ses missions, cette association a d\u00fb faire le choix de s&rsquo;en retirer. R\u00e9sultat : le D\u00e9partement se tourne vers une association ext\u00e9rieure en lui demandant de r\u00e9duire le nombre de visites aupr\u00e8s des familles, et donc leur accompagnement social.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nous le constatons \u00e9galement dans le cadre du Contrat d\u00e9partemental de protection de l\u2019enfance. Le principal probl\u00e8me soulev\u00e9 par les associations est que la prise en charge, par l\u2019\u00c9tat et le D\u00e9partement, du seul co\u00fbt des formations ne permettra pas de former l\u2019ensemble de leurs techniciens de l\u2019intervention sociale et familiale (TISF). Les associations ne peuvent en effet supporter le co\u00fbt des r\u00e9mun\u00e9rations sans recettes correspondantes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nous le voyons aussi dans le champ de l\u2019autonomie, avec la fragilisation d\u2019associations reconnues comme <strong>AVIPAR, Alertes 38, HandiR\u00e9seau, Le Fil Rouge, l\u2019UIAD, R\u00e9PSY, le TASDA ou encore le RHEOP<\/strong>. Ces structures constituent pourtant des maillons essentiels de protection, de pr\u00e9vention, de lien social, d\u2019expertise et d\u2019accompagnement.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Dans le logement et l\u2019insertion, les baisses touchent \u00e9galement le Fonds de solidarit\u00e9 pour le logement (FSL), le soutien \u00e0 la parentalit\u00e9, les lieux d\u2019accueil enfants-parents (LAEP), les relais petite enfance, les centres d\u2019h\u00e9bergement et de r\u00e9insertion sociale (CHRS), l\u2019accompagnement social et l\u2019insertion des jeunes.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">L\u2019environnement \u00e9galement touch\u00e9 par les restrictions budg\u00e9taires<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nous retrouvons cette m\u00eame logique dans le domaine environnemental. Le nouveau r\u00e8glement \u00ab \u00c0 la d\u00e9couverte des ENS \u00bb r\u00e9duit l\u2019ambition du dispositif, diminue les financements, limite les sorties pour les \u00e9coles, plafonne les aides et introduit des crit\u00e8res qui ne garantissent pas davantage de justice sociale. <strong>La fin des ENS associatifs fragilise notamment des acteurs reconnus, comme le Conservatoire d\u2019espaces naturels<\/strong> (CEN Is\u00e8re).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La suppression de l\u2019aide \u00e0 ATMO, la fin des aides \u00e0 l\u2019isolation pour les m\u00e9nages modestes et la disparition des aides aux investissements environnementaux en agriculture constituent autant de signaux tr\u00e8s pr\u00e9occupants au regard d\u2019une crise \u00e9cologique qui ne fait que s\u2019amplifier. Les impacts directs du r\u00e9chauffement climatique que nous subissons ces derniers jours partout en Europe en t\u00e9moignent encore.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Des \u00e9conomies sur les solidarit\u00e9s, mais des millions pour d\u2019autres projets<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Ce que nous contestons, ce n\u2019est pas l\u2019id\u00e9e d\u2019une gestion prudente. <strong>C\u2019est l\u2019orientation politique de cette prudence.<\/strong> Dans ce budget, nous constatons des<strong> \u00e9conomies de bout de chandelle <\/strong>sur des structures utiles, proches du terrain, souvent peu co\u00fbteuses au regard de leur impact social. Mais, dans le m\u00eame temps, certains choix demeurent beaucoup plus discutables.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Le D\u00e9partement continue par exemple de financer des dispositifs dont l\u2019efficacit\u00e9 \u00e9cologique et sociale m\u00e9rite d\u2019\u00eatre interrog\u00e9e<\/strong>, comme \u00ab Un arbre, un habitant \u00bb, qui peut parfois davantage servir des objectifs de communication que la lutte r\u00e9elle contre les \u00eelots de chaleur. C\u2019est pourtant aussi cela, la solidarit\u00e9 et l\u2019\u00e9quit\u00e9 entre les territoires, alors qu\u2019ils ne sont pas tous expos\u00e9s de la m\u00eame mani\u00e8re aux fortes chaleurs dans notre d\u00e9partement.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nous continuons \u00e9galement d\u2019assumer le d\u00e9ficit d\u2019exploitation du Train de La Mure, apr\u00e8s des investissements tr\u00e8s lourds. Nous continuons d\u2019accompagner les coll\u00e8ges priv\u00e9s au maximum de ce que permet la loi, parfois m\u00eame au-del\u00e0 de ce qui devrait relever de nos priorit\u00e9s politiques.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La majorit\u00e9 sait instaurer des moratoires sur l\u2019eau potable ou l\u2019assainissement, mais beaucoup moins sur d\u2019autres d\u00e9penses, comme certaines infrastructures routi\u00e8res, la vid\u00e9oprotection des communes ou des projets d\u00e9j\u00e0 fortement soutenus par d\u2019autres collectivit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Bref, <strong>le D\u00e9partement sait toujours trouver des millions pour certains grands projets, tout en invoquant la prudence budg\u00e9taire pour justifier des reculs sociaux et environnementaux.<\/strong> Il y a donc bien des choix. Et ces choix traduisent clairement une hi\u00e9rarchie des priorit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">Prot\u00e9ger les solidarit\u00e9s de proximit\u00e9 plut\u00f4t que les fragiliser<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour notre groupe, la premi\u00e8re responsabilit\u00e9 d\u2019un D\u00e9partement, dans la p\u00e9riode que nous traversons, est de <strong>prot\u00e9ger les solidarit\u00e9s de proximit\u00e9, pas de les fragiliser.<\/strong> Quand le budget suppl\u00e9mentaire lui-m\u00eame indique que \u00ab le contexte inflationniste accentue les besoins d\u2019accompagnement \u00bb, quelles d\u00e9cisions prenons-nous en cons\u00e9quence ?<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Nous ne pouvons accepter que l\u2019on parle sans cesse de pr\u00e9carit\u00e9 dans les rapports tout en retirant concr\u00e8tement des moyens \u00e0 celles et ceux qui la combattent. <strong>Car constater la pr\u00e9carit\u00e9 ne suffit pas : il faut agir.<\/strong> C\u2019est pourquoi nous renouvelons notre demande de <strong>cr\u00e9ation d\u2019un fonds d\u2019urgence d\u00e9partemental pour les associations.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Il ne s\u2019agit pas d\u2019opposer la bonne gestion et la solidarit\u00e9. La bonne gestion, dans une collectivit\u00e9 comme celle du D\u00e9partement, consiste pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0 soutenir \u00e0 temps celles et ceux qui \u00e9vitent que les situations humaines ne se d\u00e9gradent davantage. Nous devons sortir d\u2019une logique uniquement comptable. <strong>Une \u00e9conomie n\u2019est d\u2019ailleurs pas toujours courageuse : elle est parfois injuste.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Chaque euro compte pour celles et ceux qui en ont besoin. Une \u00e9conomie imm\u00e9diate peut devenir une d\u00e9pense sociale diff\u00e9r\u00e9e. Et c\u2019est s\u00fbrement le plus grave : <strong>une collectivit\u00e9 qui coupe trop vite dans les solidarit\u00e9s finit par payer plus cher demain les fractures qu\u2019elle n\u2019a pas voulu pr\u00e9venir.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><strong>Ce budget suppl\u00e9mentaire aurait pu \u00eatre l\u2019occasion d\u2019un geste fort envers le monde associatif et les solidarit\u00e9s locales.<\/strong> La majorit\u00e9 en avait les moyens. Il aurait pu \u00eatre l\u2019occasion d\u2019affirmer que, malgr\u00e9 la n\u00e9cessit\u00e9 de rester prudents, l\u2019am\u00e9lioration de la situation financi\u00e8re permettait aussi de prot\u00e9ger celles et ceux qui tiennent debout notre d\u00e9partement. Ce n\u2019est pas le choix de la majorit\u00e9 d\u00e9partementale.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pour toutes ces raisons, le groupe UGES a appel\u00e9 l\u2019ex\u00e9cutif d\u00e9partemental \u00e0 revoir ses priorit\u00e9s, \u00e0 refuser que les associations deviennent la variable d\u2019ajustement silencieuse de ce budget, \u00e0 privil\u00e9gier les solidarit\u00e9s concr\u00e8tes aux marges comptables et \u00e0 cr\u00e9er d\u00e8s maintenant un <strong>fonds d\u2019urgence de 2 millions d\u2019euros pour le tissu associatif is\u00e9rois<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Car la solidit\u00e9 d\u2019un D\u00e9partement ne se mesure pas uniquement \u00e0 sa capacit\u00e9 de d\u00e9sendettement, encore moins \u00e0 sa capacit\u00e9 \u00e0 devenir une chambre d\u2019enregistrement de la rigueur. Elle se mesure aussi \u00e0 sa capacit\u00e9 \u00e0 prot\u00e9ger les plus fragiles, \u00e0 anticiper, \u00e0 soutenir celles et ceux qui agissent au quotidien et \u00e0 \u00e9viter que les fractures humaines, sociales et \u00e9cologiques ne deviennent demain des gouffres politiques, d\u00e9mocratiques et financiers.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le budget suppl\u00e9mentaire propos\u00e9 par la majorit\u00e9 d\u00e9partementale privil\u00e9gie le d\u00e9sendettement au d\u00e9triment des solidarit\u00e9s. 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