{"id":683841,"date":"2023-11-22T15:28:57","date_gmt":"2023-11-22T14:28:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.uges-isere.fr\/?p=683841"},"modified":"2023-12-12T21:26:17","modified_gmt":"2023-12-12T20:26:17","slug":"debat-dorientation-budgetaire-prevenir-avant-de-guerir","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.uges-isere.fr\/index.php\/2023\/11\/22\/debat-dorientation-budgetaire-prevenir-avant-de-guerir\/","title":{"rendered":"Pr\u00e9venir avant de gu\u00e9rir"},"content":{"rendered":"\n

Amandine Germain est intervenue au nom du groupe UGES sur le rapport d’orientation budg\u00e9taire pour l’ann\u00e9e 2024 pr\u00e9sent\u00e9 par la majorit\u00e9 d\u00e9partementale.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

A l\u2019heure o\u00f9 le Gouvernement annonce un nouvel acte de la d\u00e9centralisation, rappelons collectivement \u00e0 l\u2019occasion de ce d\u00e9bat d\u2019orientations budg\u00e9taires, le r\u00f4le majeur des d\u00e9partements. Si l\u2019Etat lorgne souvent sur les recettes des d\u00e9partements, qu\u2019il n\u2019en oublie pas les d\u00e9penses qu\u2019ils assument, parfois seuls.<\/p>\n\n\n\n

Dans un contexte o\u00f9 notre pacte r\u00e9publicain est fragilis\u00e9, par un regain de tensions li\u00e9es \u00e0 la situation internationale mais aussi par une d\u00e9gradation sociale continue depuis de nombreuses ann\u00e9es, les d\u00e9partements contribuent \u00e0 garantir l\u2019unit\u00e9 d\u2019un corps social plus que jamais \u00e0 la port\u00e9e de tous les d\u00e9chirements.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 une autonomie fiscale devenue quasi-nulle suite aux diff\u00e9rentes r\u00e9formes, et dans un contexte d\u2019inflation soudaine et galopante, les d\u00e9partements doivent amortir les chocs li\u00e9s \u00e0 l\u2019augmentation de la pr\u00e9carit\u00e9, au vieillissement de la population (cf. d\u00e9bat pr\u00e9c\u00e9dent), au nombre croissant d\u2019enfants \u00e0 prot\u00e9ger, sans oublier de prendre en compte le d\u00e9r\u00e8glement climatique dont nous sommes toutes et tous comptables<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Depuis la crise du Covid, le taux de pauvret\u00e9 a augment\u00e9 et les in\u00e9galit\u00e9s se sont creus\u00e9es. Ces 25 derni\u00e8res ann\u00e9es, jamais autant de personnes r\u00e9sidant en logement ordinaire n\u2019avaient v\u00e9cu sous le seuil de pauvret\u00e9 (chiffres INSEE parus cette semaine). Les femmes sont les premi\u00e8res touch\u00e9es par la pauvret\u00e9 en particulier les m\u00e8res isol\u00e9es, ainsi que les jeunes. C\u2019est d\u2019ailleurs ce que note la Banque alimentaire de l\u2019Is\u00e8re (cf. pr\u00e9c\u00e9dente d\u00e9lib\u00e9ration<\/a>) qui t\u00e9moigne d\u2019une augmentation de 30% de ses b\u00e9n\u00e9ficiaires entre 2019 et 2022.  Elle note comme de nombreuses associations d\u2019aide alimentaire que les femmes seules avec enfants, les travailleurs pauvres, les retrait\u00e9s au minimum vieillesse ou encore les jeunes ne s\u2019en sortent pas.<\/p>\n\n\n\n

Force est de constater que \u00ab les nouvelles formes de pauvret\u00e9 \u00bb que nous constations par le pass\u00e9, ce sont durablement install\u00e9es dans notre pays<\/strong> : cette situation doit nous inviter \u00e0 agir avec imagination, \u00e0 exp\u00e9rimenter, \u00e0 innover pour r\u00e9pondre \u00e0 des besoins mal pris en compte jusque -l\u00e0. Il en est de m\u00eame avec la crise d\u00e9mographique d\u00e9sormais bien amorc\u00e9e avec le vieillissement de la population qui appelle \u00e0 des r\u00e9ponses nouvelles, alors que l\u2019Etat peine \u00e0 engager une r\u00e9forme structurelle (cf. d\u00e9bat Ehpad<\/a>).<\/p>\n\n\n\n

Pour r\u00e9pondre \u00e0 ces d\u00e9fis, attendre le sch\u00e9ma global des solidarit\u00e9s<\/a> cit\u00e9 longuement dans ce rapport semble bien lointain\u2026 La majorit\u00e9 d\u00e9partementale \u00e9voque aussi une approche des politiques de solidarit\u00e9 en termes d\u2019 \u00ab investissement social \u00bb pour \u00ab minimiser les risques sociaux \u00bb\u2026 La n\u00e9cessit\u00e9 de \u00ab pr\u00e9venir plut\u00f4t que gu\u00e9rir \u00bb en somme !<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Ce n\u2019est pas un concept nouveau, c\u2019est le moins que l\u2019on puisse dire. Aura-t-il fallu attendre 8 ans pour que la majorit\u00e9 soit enfin convaincue qu\u2019il vaut toujours mieux pr\u00e9venir plut\u00f4t que r\u00e9parer ? <\/strong>D\u2019ailleurs, en est-elle pleinement convaincue ? Cette approche c\u2019est celle que la Gauche et les Ecologistes portent depuis toujours. L\u2019humain d\u2019abord en somme ! Nous sommes visc\u00e9ralement convaincus que c\u2019est la seule voie pour garantir l\u2019unit\u00e9 du corps social et faire vivre en acte les valeurs r\u00e9publicaines. \u00ab La pr\u00e9vention des exclusions \u00bb, \u00ab l\u2019action anticip\u00e9e \u00bb, \u00ab l\u2019accompagnement pr\u00e9coce des publics \u00bb, \u00ab la consid\u00e9ration des personnes dans leur globalit\u00e9 \u00bb, \u00ab l\u2019acc\u00e8s aux droits \u00bb, \u00ab l\u2019\u00e9galit\u00e9 des chances \u00bb \u2026 tous ces concepts que la Droite d\u00e9partementale cite, nous les prenons au mot, nous prenons la majorit\u00e9 d\u00e9partementale au mot, et nous attendons donc du budget 2024 qu\u2019il soit \u00e0 la hauteur du rendez-vous et propose un investissement social massif dans la pr\u00e9vention<\/strong>.  Le groupe UGES fera des propositions concr\u00e8tes en ce sens lors du vote du budget.<\/p>\n\n\n\n

Des d\u00e9partements, de notre d\u00e9partement, nous attendons aussi qu\u2019il soit force de propositions pour accompagner les territoires dans la transition \u00e9cologique aux c\u00f4t\u00e9s de l\u2019Etat, des autres collectivit\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e9sormais, les effets du d\u00e9r\u00e8glement climatique s\u2019imposent \u00e0 nous avec violence, dans tous les territoires <\/strong>: feux de for\u00eat, s\u00e9cheresses et canicule, puis gr\u00eale ou inondations brutales ces derniers jours dont le Pas de Calais a fait les frais\u2026 notre d\u00e9partement n\u2019est pas \u00e9pargn\u00e9. Le mercredi 15 novembre, l\u2019Is\u00e8re enregistrait sa 2\u00e8me plus grande crue depuis le d\u00e9but du si\u00e8cle tandis que la Romanche d\u00e9bordait. Ces ph\u00e9nom\u00e8nes climatiques impactent tous nos territoires.<\/p>\n\n\n\n