{"id":523431,"date":"2022-07-06T15:17:29","date_gmt":"2022-07-06T13:17:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.uges-isere.fr\/?p=523431"},"modified":"2022-07-06T16:27:33","modified_gmt":"2022-07-06T14:27:33","slug":"un-budget-supplementaire-qui-ne-prend-pas-en-compte-la-crise-inflationniste","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.uges-isere.fr\/index.php\/2022\/07\/06\/un-budget-supplementaire-qui-ne-prend-pas-en-compte-la-crise-inflationniste\/","title":{"rendered":"Un \u00ab\u00a0budget suppl\u00e9mentaire\u00a0\u00bb prudent qui ne r\u00e9pond pas aux besoins sociaux des Is\u00e9roises et Is\u00e9rois"},"content":{"rendered":"\n

David Queiros est intervenu au nom du Groupe UGES sur le budget suppl\u00e9mentaire propos\u00e9 par la majorit\u00e9 d\u00e9partementale.<\/strong> Apr\u00e8s moins de 6 mois d\u2019ex\u00e9cution, nous constatons l\u2019utilit\u00e9 d\u2019apporter des r\u00e9visons importantes dans les pr\u00e9visions par rapport au vote du budget primitif 2022 vot\u00e9 en d\u00e9cembre 2021. A cette \u00e9poque, les collectivit\u00e9s locales \u00e9taient amen\u00e9es \u00e0 pr\u00e9parer leur budget dans une situation tr\u00e8s contrast\u00e9e.<\/p>\n\n\n\n

Nous pouvions ainsi discerner ce qui \u00e9tait susceptible de rassurer de ce qui \u00e9tait de nature \u00e0 susciter des inqui\u00e9tudes. La reprise \u00e9conomique \u00e9tait l\u00e0, nous retrouvions des niveaux d\u2019activit\u00e9 d\u2019avant la crise dans certains secteurs. Les chiffres du ch\u00f4mage \u00e9taient eux aussi proches de ceux d\u2019avant crise. Le nombre d\u2019allocataires du RSA connaissait la m\u00eame tendance.<\/p>\n\n\n\n

D\u00e8s les premiers jours de 2022, la situation s\u2019est clairement d\u00e9grad\u00e9e. En effet, l’ann\u00e9e 2022 a d\u00e9but\u00e9 avec l\u2019 invasion de l’Ukraine par la Russie. Les pertes humaines sont un d\u00e9sastre et le monde entier souffre de cette agression depuis plus de 3 mois d\u2019un point de vue humanitaire, \u00e9conomique, social et environnemental.<\/p>\n\n\n\n

Selon les donn\u00e9es de la Banque de France : l\u2019inflation atteindrait 5,6 % en France en \u00e0 fin 2022. Le pouvoir d’achat par habitant reculerait de 1 %, apr\u00e8s avoir augment\u00e9 de 2 % en 2021<\/strong>. L\u2019incertitude politique actuelle ne permet pas de percevoir les mesures pour le pouvoir d\u2019achat des Fran\u00e7ais. Les mobilisations pour une augmentation des salaires se multiplient partout en France dans les secteurs publics et priv\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Le prix du bois a augment\u00e9 de 30 %, ceux des produits isolants de 15 %, celui du m\u00e9tal a doubl\u00e9 en 6 mois, le b\u00e9ton, les enrob\u00e9s pour les travaux publics ont vu aussi leurs prix explos\u00e9, et ce n\u2019est \u00e9videmment pas sans cons\u00e9quence pour les investissements des collectivit\u00e9s territoriales. L\u2019objet de ce budget suppl\u00e9mentaire consiste \u00e0 prendre en compte pour partie ces \u00e9volutions. Toutes les collectivit\u00e9s locales vont \u00eatre d’ailleurs tenues de prendre des dispositions similaires. L\u2019impact porte principalement sur les co\u00fbts de l\u2019\u00e9nergie. Ceux-ci p\u00e8sent pour beaucoup dans les 13M\u20ac suppl\u00e9mentaires en mati\u00e8re de d\u00e9penses r\u00e9elles de fonctionnement.<\/p>\n\n\n\n

Compte tenu de l\u2019absence de majorit\u00e9 \u00e0 l\u2019Assembl\u00e9e nationale, il est difficile d\u2019avoir de la visibilit\u00e9 sur ce que pourrait \u00eatre le Projet de Loi de finances 2023. Il n\u2019en demeure pas moins que le groupe UGES attend des actes forts pour le quotidien des Is\u00e9rois et les besoins des territoires : les mobilit\u00e9s, la politique d\u2019insertion, la politique \u00e9ducative, la transition \u00e9cologique, en termes d\u2019offre de soins (ici le D\u00e9partement vient d\u2019une certaine mani\u00e8re compenser les manquements de l\u2019\u00c9tat).<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Nous partageons aussi les inqui\u00e9tudes l\u00e9gitimes sur l\u2019autonomie des D\u00e9partements au regard des annonces des derniers mois: r\u00e9forme de la DMTO, d\u00e9lais de vente de biens qui prolongent, suppression de la CVAE.<\/p>\n\n\n\n

Incertitude aussi sur le n\u00e9cessaire d\u00e9gel du point d\u2019indice des fonctionnaires (avec hausse de la Dotation globale de Fonctionnement qui n’est pas annonc\u00e9e). Le dernier quinquennat a laiss\u00e9 para\u00eetre plusieurs tentatives de remise en cause du statut de fonctionnaire et, d\u2019une certaine fa\u00e7on, l\u2019originalit\u00e9 du service public en France. Alors m\u00eame que les acteurs publics ont combattu et subissent aujourd\u2019hui une forme d\u2019\u00e9puisement.<\/strong> Nous le percevons dans notre D\u00e9partement avec de grande difficult\u00e9 de recrutement dans le secteur m\u00e9dico-social (Aide sociale \u00e0 l’enfance par exemple) ou dans le champ de l\u2019autonomie (Aide \u00e0 domicile). L\u00e0 aussi, nous estimons qu\u2019il est indispensable de valoriser les m\u00e9tiers du m\u00e9dico-social.<\/p>\n\n\n\n

La prudence est de mise, mais le D\u00e9partement peut apporter des r\u00e9ponses aux nouveaux besoins<\/strong>. Les D\u00e9partement doivent maintenir la pression sur le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique afin que les lois, au-del\u00e0 de leurs principes, se traduisent par la mise en \u0153uvre de moyens adapt\u00e9s (avenant 43 qui revalorise les m\u00e9tiers de l’Aide \u00e0 domicile …).<\/p>\n\n\n\n

Lors des s\u00e9ances publique de l\u2019automne dernier , le Groupe UGES avait formul\u00e9 plusieurs propositions : <\/strong>des aides aux m\u00e9nages les plus fragiles pour le paiement des factures de fluides qui explosent, des bons solidaires qui pourraient aider les m\u00e9nages les plus pr\u00e9caire face \u00e0 la flamb\u00e9e du prix des aliments et produits de premi\u00e8re n\u00e9cessit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Le groupe UGES regrette ainsi que ce Budget suppl\u00e9mentaire, comme initialement le Budget primitif 2022, n\u2019envisage qu\u2019insuffisamment les r\u00e9ponses utiles dans le champ de notre comp\u00e9tence principale \u00e0 savoir les solidarit\u00e9s.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Aussi, nous observons, malgr\u00e9 la baisse du ch\u00f4mage (Cat A), une toujours plus grande pr\u00e9carit\u00e9 (activit\u00e9 partielle de longue dur\u00e9e). En 2021, le nombre de ch\u00f4meurs en cat\u00e9gories B et C a ainsi augment\u00e9 de + 2.5 %. Concernant le nombre d’allocataires RSA, nous revenons \u00e0 des niveaux d\u2019avant crise ( 22 212 foyers fin 2021 contre 23 908 en mars 2020). Ces baisses ne masquent pas pourtant les difficult\u00e9s sociales accrues par la crise pour de nombreux allocataires du RSA. Ces publics sont encore davantage \u00e9loign\u00e9s de l\u2019emploi. Les probl\u00e8mes de sant\u00e9 \u2013 physiques comme psychiques \u2013 sont les premiers freins \u00e0 l\u2019insertion.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

La lutte contre le non recours aux droits <\/strong>que nous appelons de nos v\u0153ux depuis plusieurs mois, ne trouve l\u00e0 encore, pas de traduction dans ce Budget suppl\u00e9mentaire.<\/p>\n\n\n\n

Enfin, l\u2019application de loi 3DS<\/strong> (diff\u00e9renciation, d\u00e9centralisation, d\u00e9concentration et simplification) est susceptible d\u2019avoir des r\u00e9percussions forte sur la structure des budgets des d\u00e9partements sur plusieurs comp\u00e9tences. Le groupe UGES souhaiterait ainsi avoir connaissance des \u00e9l\u00e9ments de m\u00e9thode et de calendrier que la majorit\u00e9 d\u00e9partementale s’est donn\u00e9s. Notre groupe est tout \u00e0 fait dispos\u00e9 \u00e0 \u00eatre associ\u00e9 \u00e0 ce chantier important.<\/p>\n\n\n\n

\n